“문재인 정부의 농정은 무엇인가?” 답하라


“문재인 정부는 과연 분명한 농업 정책을 갖고 있는가? 박근혜 정부와 달라진 정책이 있는가?” 9월 6일 서울 양재동 aT센터에서 진행된 (사)농정연구센터 창립 25주년 세미나에서 나온 질문이다. 정영일 (사)농정연구센터 이사장은 ‘이개호 농식품부장관이 취임하기 전까지 4개월이나 공석으로 ‘내버려 둔’ 농정과 ‘이 장관 취임 후에도 과거와 무엇이 다른지, 어떤 정책을 펴나갈 것인지, 아무 선언도 없다’는 점을 지적하는 것으로 인사말을 가름했다.

세미나의 첫 발제자로 나선 황수철 (사)농정연구센터 소장은 지난 60여 년의 농업성장 추이를 각종 통계 지표와 수치를 통해 제시했다. 한마디로 “농촌과 도시의 격차는 계속 벌어지고 있으며”, “농촌 내에서도 대농과 소농의 차이가 계속 커지고 있다”는 점을 지적했다. 즉, 정책의 근본적 틀을 바꾸지 않으면 안 되는 위기의 시대임에도 불구하고 정부는 과거의 정책을 답습하고 있다는 주장이다. 황 소장은 “이대로는 안 된다고 이구동성이지만, 길을 찾지 못하고 있다”고 지적하며 패러다임 전환을 위한 몇 가지 질문을 던졌다. 시대적 질문에 대한 답을 정부에서 내놓아야 한다는 주장이다.

√ 농업은 어떤 형태로 존재해야 하는가? 땅을 디딤돌로 삼는 농업인가, 공장형·산업형 농업인가?
√ 첨단농업은 정말 밝은 미래를 약속하는가? 그 미래는 어떤 미래인가? 정부지원으로 육성하려는 스마트팜은 농촌사회의 친구인가, 적인가? 정부가 육성하려는 강한 농업, 첨단농업은 농촌의 발전을 약속하는가?
√ 농민은 무엇을 해야 하는가? 누가 진정 농민인가?
√ 지금, 누가 농민의 몫을 빼앗는가? 정부는 농민의 편인가, 먹거리제국의 편인가?

농정 혁신 필요성은 이후 발제자들을 통해 더욱 구체화됐다. 이태호 서울대 교수는 ‘농정 추진방식을 재편하라’는 주장을, 이명헌 인천대 교수는 ‘농업재정 시스템을 쇄신하라’는 주장을 내놓았다. 이후 핵심의제별 농정개혁 제안과 박성재 GSnJ 시니어 이코노미스트를 좌장으로 한 토론이 이어졌다. 이번 심포지엄에는 100여 명의 농식품 관계자들이 참가했다.

(사)농정연구센터는 1993년 개설된 농정연구포럼을 모체로 2001년 10월 발족된 순수 민간 연구기관이다. 각계의 전문가 그룹과 네트워킹을 통해 월례세미나와 심포지엄을 25년 동안 지속해 오면서 식료·농업·농촌분야의 대안을 모색하고 발전 전략을 제시하고 있다.
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