김선교 양평군수는 앞서가는 친환경농업의 선두주자로 달려왔다. 전국 최초의 친환경 농업특구로서 생산뿐만 아니라 물류 및 도소매 유통 거기다 문화관광까지 양평을 통해서 이루어지도록 양평지방공사를 키워온 데 이어 자연순환농법을 통한 저탄소녹색성장을 다음 목표로 삼고 있다. 지난 3년 동안 농정정책에서 거둔 성과와 향후 비전을 군수를 만나 직접 들었다.
발전적 한계가 새로운 가치 창출
서울을 포함한 수도권의 2400만 시민들이 깨끗한 물을 마실 수 있게 된 데에는 양평군의 희생이 숨어 있습니다. 양평군은 상수원 상류지역으로써 각종 중첩된 규제로 지역발전이 차단되고 지역경제가 위축되는 불이익을 감수해왔습니다. 그러나 그동안 개발에서 소외되고 낙후되어 왔던 것이 오히려 새로운 가치로 인정받는 계기를 마련하는 바탕이 되었습니다. 관행농법을 탈피한 안심 먹을거리 생산을 위해 지난 1998년 전국 최초로 친환경농업 선포를 단행한 후 단계별로 친환경농업을 실천해 온 것이 오늘에 이른 것입니다. 양평군의 친환경은 무려 13년의 역사를 이어오고 있습니다.
농업 비중 37%, 친환경 농가는 20% 차지
양평군은 상수원 수질에 영향을 미칠 수 있는 신규 오폐수시설의 입지를 제한하고 있어 농업 이외의 경제활동은 기대할 수 없는 상황입니다. 양평군의 산업구조에서 농업이 차지하는 비중은 무려 37%에 육박합니다. 양평군의 농업인구는 2만 4930명으로 전체 인구 9만 3000명에서 26.8%를 차지하고 있습니다. 농가는 8478호로 전체 가구 3만9479호의 21%에 이르고 있습니다. 그리고 농경지는 8132ha로서 전체 면적의 15.6%를 차지하고 있습니다. 친환경 농가는 현재 3100여 농가이고 이중에서 친환경인증을 받은 농가는 2009년 말 현재 1690농가로 전체 농가의 20%를 차지하고 있습니다. 계속적으로 인증 농가를 늘려나갈 방침입니다.
유통시스템 구축 통한 농가소득 향상
친환경농업을 표방하기 위해서는 농가들이 생산에만 전념할 수 있는 유통환경 조성이 무엇보다 필수적입니다. 친환경농업은 농업인들의 땀과 노력을 더 많이 요구합니다. 그러나 소득이 보장되지 않는다면 누가 그 힘든 친환경농업을 하겠습니까? 지난 2008년 양평유통사업단을 지방공사로 발전시켜 유통시스템을 전문적으로 구축한 배경에는 친환경농업 실천으로 농가소득 증대가 가능하도록 지원하기 위해서입니다. 최근 경지면적은 점차 줄어들고 있는 추세입니다. 거기다 벼농사는 이제 더 이상 돈버는 농업이 아닙니다. 군은 일찍부터 시설원예와 축산을 장려해왔습니다. 그동안 노력의 성과로 양평군에서 1억원 이상의 매출을 올리는 농가 수가 2008년 말 기준으로 267농가에 이릅니다. 올해는 350농가를 목표로 하고 있습니다.
가축의 분뇨를 이용하는 자연순환농법
양평군의 친환경농업은 계속 발전을 거듭하고 있습니다. 오리와 왕우렁이를 이용한 농법 뿐만 아니라 최근에는 가축의 분뇨를 이용하는 자연순환농법을 도입하고 있습니다. 특히 자연순환농법을 위해 양평군에서는 가축의 오줌을 자연석과 부엽토와 함께 처리해 박테리아와 미네랄로 활성시킨 생명활성수를 농가에 무상으로 공급하고 있습니다. 가축의 음용수, 악취제거, 벼, 채소, 과수의 유기재배에 집중적으로 사용되고 있습니다. 또한 가축분뇨를 활용한 유기퇴비를 친환경 인증농가에 무상으로 공급하고 있습니다. 2000년대에는 식량자급기반 확충과 더불어 환경보전 및 농산물의 안정성을 동시에 추구하는 환경친화적인 농업만이 생명농업으로서 지속가능합니다. 양평군은 저탄소 녹색성장을 농업에서 이뤄나가고 있습니다.
친환경 새로운 ‘자연경제’로 육성
이제 친환경은 단순한 먹을거리를 넘어 새로운 산업으로 성장하고 있습니다. 매년 농촌체험관광을 통해 체험마을과 농사체험, 농가민박 등의 프로그램을 통해 도시민 75만명이 양평군을 다녀갔습니다. 경기도가 유치하고 팔당인근지역에서 개최되는 2011년 세계유기농학술대회에는 세계 110여 개국이 참가할 예정입니다. 새로운 소득 작목 창출을 위한 연구는 오늘도 계속 되고 있습니다. 양평의 지역 특성에 잘 맞고 기능성이 좋은 오디와 뽕은 오디 와인과 뽕잎 분말로 개발돼 새로운 소득원을 창출하고 있습니다. 친환경농업과 농촌관광의 연계를 통해 ‘자연경제’라는 신생산업의 영역을 개척해 나가고 있는 양평군은 친환경을 경제에 담아 ‘자연경제’를 새로운 신 성장산업으로 육성해나갈 계획입니다.
김선교 군수는>>> 1980년 양평군 서종면에서 공직에 입문한 뒤 양평군 문화공보과장, 용문면장, 양서면장을 거쳐 지난 4월 25일 민선 5대 양평군수로 당선됐다. 40대의 젊은 패기가 넘치는 군수로 자연과 인간이 살아 숨쉬는 생태 행복도시 만들기에 힘을 쏟고 있다.
박스 triumph
양평지방공사 2년 성과 437개 학교급식 공급-647개 거래처 확보-200억원 매출 목표
김선교 겨익도 양평군수의 농정정책 성과에서 양평지방공사를 빼놓을 수 없다. 군에서 운영해오던 유통사업단을 공사로 전환한 사례는 양평군이 유일하다. 친환경농업 선두주자인 양평은 그간 ‘물맑은 양평 유통사업단’을 결성, 생산관리 뿐만 아니라 농산물의 신선도 유지와 포장, 판매 등에 적극적으로 나섰다. 유통활성화를 위해 지난 2007년 김 군수는 유통사업단을 지방공사로 전환하며 사업규모를 키웠다. 10개 급식사업단 지사를 운영하며 학교급식소 437개소, 각종 매장 210개소 등 647개소의 거래처를 확보했다. 매출 규모 연 40~50억원 규모였던 유통사업단은 지난해 150억원대의 매출을 올렸다. 올해 목표액은 200억원 규모이다. “농민은 생산에만 몰두하고, 유통과 판매는 군과 공사가 책임지겠다는 일념으로 시작한 유통공사는 이제 자리를 잡았습니다. 양평군 관내에서 1억원 이상의 매출을 올리는 농가는 267 개에 이릅니다. 군에서 유통을 지원하기 전과 비교해 무려 2배 이상 늘어나는 성과를 거뒀습니다.” 공사로 전환한 지는 1년 8개월째 접어들고 있다. 행안부에서 실시한 공기업 평가에서도 공사는 높은 점수를 받았다. 일자리 창출을 위해 양평군민들로 채워진 지방공사는 2년도 안되는 짧은 시간 내에 유통 전문가로 거듭나는데 성공했다. “지방공사는 이윤 창출이 목적이 아닙니다. 농가들의 소득 보전을 지원해주는 역할이 큽니다. 연 매출 240억원이 분기점입니다. 지금까지 지방공사에서 투자된 시설이 많지만 저온저장고, 급냉저온 처리시설, 선별기 등 앞으로 갖춰나가야 할 시설이 적지 않습니다. 향후 친환경 농자재 지원까지 목표로 하고 있습니다.” 학교급식을 통한 유통활성화에 이어 양평지방공사는 친환경농산물 판매 확대를 위해 전시판매장과 식당 운영에도 나서고 있다. 48석 규모로 최상등급 개군한우를 최저가에 즐길 수 있도록 ‘하누만’ 웰빙식당을 셀프로 운영하고 있다. 또한 홍보 전시관을 겸한 전시판매장에서는 물맑은 양평 개군한우를 포함해 관내에서 생산되는 친환경 농특산물을 판매하고 있다. 양평군에서 10억 원 규모의 사업비를 들여 작년 9월부터 본격적으로 운영되고 있는 이곳은 양평을 알리는 또 하나의 명소로 자리잡아가고 있다.
(물맑은 양평 브랜드 사진) 양평군은 관내에서 생산된 친환경농산물에 대해서 국립농산물품질관리원 및 민간 인증 기관인 (사)양평환경농업-21 검사를 거쳐 유기,무농약, 저농약 친환경농산물 인증을 받고 있다. 또한 경기도지사가 인증하는 G마크를 7개 품목에 대해 받았다. 물맑은양평 개군한우, 물맑은 양평쌀, 용문산 산더덕, 콩나물, 배, 떡 등이다. 이 외에도 ‘물맑은 양평’ 공동브랜드 상표개발로 우수농산물에 대해 상표 승인을 부여하여 품질강화에 주력하고 있다.
