‘우리 쌀과 막걸리의 상생적 소비를 위한 정책토론회’가 이계진 한나라당 의원과 막걸리콘텐츠집단 ‘물불’ 주최로 2월 19일 국회헌정기념관에서 열렸다. 이날 토론회는 실제 막걸리 제조업체부터 농식품, 디자인, 정책 책임자 등 각계 전문가가 모여 우리 쌀과 막걸리의 상생적 소비방안을 위한 아이디어를 공유하는 자리였다.
세계 어디에도 없는 술 산업 육성법 마련으로 뜨거운 감자로 부상한 막걸리. 쌀과 연계한 소비촉진 최선책은 원료 등급화, 패키지 변경, 쌀 자조금 활용 등 세 가지로 모아졌다.
이계진 한나라당 의원은 “그동안 막걸리 산업에 대한 토론회가 많이 열렸기 때문에 해묵은 얘기를 반복하는 것은 아닐까하는 의구심이 들었다”며 “하지만 어떻게 접근하느냐에 따라 전혀 새로운 의견이 모일 수 있다는 가능성에 확신이 들었다”고 토론회 개최동기를 밝혔다.
이 의원은 이어 “지금의 막걸리 열기가 뒷심이 부족해 끝난다면 5000년 역사가 아쉽다”며 “실질적인 대화를 통해 쌀과 막걸리의 상생소비를 위한 과학적이고 조직적인 방안이 필요하다”고 강조했다.
주제발표 1 >> ◎ 장인석 농식품가치연구소 소장 '쌀 막걸리, 쌀 소비 10만 톤 효과'
위생과 안전에 취약했던 막걸리가 소비증가에 따라 품질, 원료의 다양화 등 변화가 일어나고 있다. 외식, 관광 인구 증가, 안전한 먹을거리에 대한 소비욕구 강화 등으로 고급화도 두드러지고 있다.
특히 햅쌀 막걸리의 성공은 막걸리를 잉여쌀 소비확대에 중요한 컨텐츠로 자리 잡게 했다. 하지만 열기와는 상반될 만큼 막걸리가 주류시장에서 차지하는 비중은 3%로 미미한 수준이다. 그나마도 막걸리의 80% 이상이 수입쌀로 제조되는 실정이다.
다양한 막걸리의 개발은 잉여쌀의 소비촉진과 더불어 국내를 대표하는 전통술로서 가치가 커질 것으로 여겨진다. 우선 업체 스스로 품질관리제도를 강화해야 한다. 특히 등급제, 품질 인증제, 원산지 표시 등을 강력하게 집행할 필요가 있다. 또 품질 향상을 위한 연구·개발 강화 등 현재 쌀과 관련된 예산을 막걸리에 활용시켜 다양한 제품 개발을 유도해야 한다.
현재 국내 쌀 소비는 3만 톤 규모. 쌀가공식품정책을 막걸리 정책과 연계한다면 이를 10만 톤 규모로 확대할 수 있을 것으로 예상한다. 이를 위해서는 원료조달부터 제조, 유통·마케팅까지 막걸리 산업에 대한 종합 관리 조직이 시급하다.
주제발표 2 >> ◎ 김대헌 플랜디자인인스티튜트 대표 ‘표준화+등급화+패키징 관리’가 필요하다
김치와 인삼에 적용됐듯이 막걸리에도 국제표준화 규격에 맞는 표준화 방안이 필요하다. 막걸리 패키지에는 ‘제조일로부터 10도씨 이하에서 10일 경과하면 변질될 수 있음’으로 표기돼있어 합법성에 대한 기준이 모호한 실정이다. 저장법, 양조공법, 원료, 관능, 공정, 유통기간 등을 나타내는 구체적인 표준화가 필요하다.
한 예로 전국 780여개 양조장, 400여개 브랜드 막걸리를 일괄적으로 ‘막걸리’로 통일하는 것에도 문제가 있다. 세분화해 품격을 인정해야 한다.
막걸리의 저가 인식의 해결책으로는 등급화가 적합하다. 곡물, 발효제, 전기료 들여가며 숙성을 거친 막걸리 한 병이 1200원에 판매되고 있다. 저가 인식이 팽배하기 때문이다. 좋은 원료보다는 저렴한 원료를 선호하게 되고 이는 곧 품질하락으로 이어진다.
밀가루, 수입쌀, 재고쌀, 유기농쌀 등 어떤 원료와 어떤 방식으로 만들었는지에 대한 차별 등급제도가 있어야 업체에서도 가격 경쟁력을 살릴 수 있고 소비자 선택도 자유로워질 수 있다. 좋은 것은 소비자가 먼저 알게 된다.
막걸리가 획일화된 플라스틱 병 속에 담기는 것도 생각해봐야 한다. 자국 전통술을 플라스틱 통에 담는 나라가 한국이다. 비슷한 라벨과 디자인은 외국인들로부터 이것이 락스통인지, 샴푸통인지 분간하기 힘들게 만든다. 일본의 사케와 와인의 경쟁자로 부각 받고 있지만 디자인도, 가격 경쟁력도 떨어지는 게 현실이다. 디자인에 대한 지원이 모색돼야 한다.
탄소발생을 억제하는 그린정책의 일환으로 앞으로는 페트병 생산이 제한된다. 이 같은 정책은 막걸리에게 기회요소를 제공하고 있는 셈. 다양한 용량의 변화, 특질적인 포장 디자인 개발은 저렴하고 저급한 막걸리 이미지를 변화시키는 주요 방안으로 의미 깊다.
주제발표 3 >> ◎ 박영인 자조금연구원 이사장 '조만간 조성될 쌀 자조금 활용하자'
자조금은 이익집단이 조직의 공통문제를 공동으로 해결키 위해 구성원 스스로가 수금하는 형태의 자조적 활동자금이다. 우리나라는 1990년대부터 시작해 농업, 축산부분이 활성화돼있다.
자조금은 산업이 중심이 돼서 시작해야 가능한 일이다. 현행법상 원료와 농산물에만 자조금을 붙여 사용할 수 있기 때문에 막걸리 자조금의 명칭은 사용할 수가 없는 상태. 방법은 쌀. 추후 쌀자조금이 조성될 것으로 예상되고 있어 용도개발에 막걸리 종목을 함께 마련하면 된다. 이렇게 되면 쌀 농가와 업체가 상생할 수 있는 희망적인 해결책이 될 수 있다.
쌀 농가와 양조업체가 함께 수금하는 자조금 형태는 쌀 농가의 잉여쌀 고민을 덜어준다.양조업체는 좋은 원료를 좋은 가격에 수급 받을 수 있어 서로가 상생 발전하는 계기로 적용될 수 있다.
토론>> √ 김대헌 플랜디자인인스티튜트 대표 "지역 막걸리, 온라인 마케팅으로 활성화하자"
인터넷 통신판매. 청소년 보호법 등 제한적인 요소는 있지만 온라인 마케팅이 가능해져야 전국 각 지역의 막걸리들이 활성화될 수 있다. 또 산업적인 관점에서 자조금을 바라봐야 한다. 궁극적으로 소비자를 전제해 동종 업체들끼리 품질과 가격에 대한 고민을 함께하고 스스로의 경쟁력을 높여나가야 한다.
√ 김종건 (주)필묵아트센터 원장 "술에 맞춰 포장·글씨 달라야"
일본에는 같은 종류의 술에도 용기크기에 따라 포장법, 글씨까지 변화를 시도한다. 상품에 시도돼있는 다양한 서체는 제품의 특수성을 잘 나타내준다. 기계적인 폰트를 넘어 직접 작가에 의해 손으로 쓴 글씨를 나타내는 캘리그래피(Calligraphy)는 우리나라에서도 조금씩 보편화되는 추세다. 서예, 전각, 그림 등을 이용해 포장하는 디자인은 제품의 차별화를 끌어내는 좋은 수단이다. 막걸리 용기만이 아니라 패키지 디자인부터 섬세하게 변화될 필요가 있다.
√ 김종실 농림수산식품부 식품정책진흥과 팀장 '소비시장 패턴 변화 주력'
전통주 등의 산업진흥에 관한 법률이 공포된 만큼 8월 하위법령에는 지금까지의 소비시장 패턴을 바꾸는데 주력할 것이다. 원산지 표지, 품질 인증제, 등급화 등 각계에서 나온 의견 등을 종합해 가능한 것들부터 순차적으로 고치고 바꿔나갈 계획이다. 이상과 현실은 분명히 다르다. 다만 원료에 따른 차별화만은 담을 것이다.
√ 김태영 농촌진흥청 연구원 '국내쌀 활용한 막걸리 명품화 전략 필요'
막걸리 한 병, 전통소주 40㎖는 쌀밥 한 공기 분량이다. 전통주를 육성하면 지역경제도 살아난다. 현재 대부분의 막걸리 양조장이 수입쌀을 사용하고 있지만 국내 쌀과 비등할 만큼의 균형이 필요하다.
일본 사케와 같이 품질을 투명화하고 술에 맞는 가공용 품종을 개발해 가격 경쟁력을 높여야 한다. 소위 말하는 명품화 전략이 해답이라고 볼 수 있다. 역사와 문화를 담고 있는 문화 상품으로의 접근이 필요하다.
√ 윤용욱 포천막걸리 대표 '막걸리 다양성에 주목'
요즘 막걸리에 대한 관심이 높아져 양조가의 한 사람으로서 기쁘게 생각한다. 막걸리는 제조방법-익히는 과정-맛의 비법 등 누가, 어디에서, 어떻게 빚느냐에 따라 맛이 달라지는 식품이다. 우선 막걸리의 다양성이 존중돼야 한다고 생각한다.
앞으로도 제조자들은 다양한 평론가 집단들에게 여러 아이디어를 접할 기회가 늘어나야 한다. 그것을 통해 맛을 상상하고 자신이 가진 기술로 새로운 상품을 만들어 낼 수 있다. 다른 사람의 지식을 수용해 자기화해야 한다.
√ 장인석 농식품가치연구소 소장 '막걸리 소비 확대, 가공용 쌀 확보부터'
막걸리 소비확대의 기여를 위해서는 가공용 쌀을 확보하는 것이 중요하다. 농가에서는 일반 쌀과 가공용 쌀의 전체 생산량을 사전에 나눠 작업하면서 잉여쌀을 줄여나가야 한다.
농민들이 스스로의 자생력을 키우기 위해 좋은 원료로 직접 막걸리를 만들거나, 막걸리 도가와 유대관계를 깊이 해 식당을 운영하는 것도 하나의 방법이다. 통합경영체제를 지향한다면 유통비용의 15%를 절감할 수 있다.
√ 전대경 영농조합 미듬 대표 '양조 전용 쌀 품종 개발도 한 방법'
밥맛은 품종이 반 이상이다. 설령 대기업이 유통시장을 열었다해도 같은 품질의 품종으로 대량 생산자체가 불가능하다. 대기업의 막걸리 진출을 무조건 반대할 것이 아니라 소기업들이 스스로 경쟁력을 높여나가야 한다. 소기업들은 좋은 쌀을 생산하는 농가들과 결합해 양질의 원료를 받을 수 있도록 해서 품질에 주력하면 승산이 있다.
양조 전용 쌀 품종의 개발이 활발해지면 다양한 상품 개발이 이뤄질 것으로 생각된다. 쌀 품질에 대한 등급제, 표기법이 시행되면 좋은 원료를 쓰는 업체는 그에 합당한 가격으로 판매를 할 수 있게 될 것이다. 등급제는 좋은 원료를 쓰는 가공업체에 대한 특혜이다.
√ 한규철 세종대 교수 '꼼꼼한 고객·시장 분석 이뤄져야'
막걸리 산업을 육성하기 위해서는 전략적 접근이 필요하다. 막걸리의 주 고객이 누구인지, 남녀노소 다양한 고객층을 어떻게 흡수할지, 막걸리 포지셔닝을 어떻게 마련할 것인지 고민해야 한다. 공급망관리(SCM)체계를 마련하고 프랜차이즈 등 다양한 유통채널을 통해 고용·소비를 창출해나가야 한다.
